La Belgique occupe une place déterminante dans ce dossier en raison du rôle d’Euroclear. Une grande partie des avoirs souverains russes immobilisés dans l’Union européenne est conservée auprès de ce dépositaire financier basé à Bruxelles. Au total, l’UE et les pays du G7 ont gelé environ 300 milliards d’euros de réserves russes depuis le début du conflit en Ukraine.

La déclaration de Francken intervient après une nouvelle initiative de la Suède, de la Pologne, des Pays-Bas et de l’Espagne. Ces quatre pays demandent à la Commission européenne de rechercher de nouveaux mécanismes permettant d’utiliser environ 200 milliards d’euros d’avoirs russes pour financer l’Ukraine. La Commission a confirmé avoir reçu cette demande et doit encore y répondre. La démarche reconnaît elle-même l’existence de risques juridiques et souligne qu’aucun État membre ne devrait en supporter une part disproportionnée.

Bruxelles refuse de porter seule les risques

La fermeté de Theo Francken s’inscrit dans la continuité de la ligne défendue par le gouvernement belge. En décembre 2025, le Premier ministre Bart De Wever avait déjà bloqué un projet soutenu par l’Allemagne et la Commission européenne visant à accorder à l’Ukraine un prêt d’environ 210 milliards d’euros adossé aux actifs russes.

Les autorités belges avaient alors insisté sur les conséquences juridiques et financières potentielles d’un tel mécanisme, particulièrement sensibles pour la Belgique en raison de la présence d’Euroclear sur son territoire. « Notre Premier ministre restera ferme », a de nouveau assuré Theo Francken.

Le ministre a également adressé une mise en garde aux États baltes, parmi les plus fervents partisans de l’utilisation des fonds russes. Selon lui, la Lituanie, la Lettonie et l’Estonie devraient éviter de remettre constamment cette question à l’ordre du jour et de placer la Belgique « au pied du mur ».

Le ministre belge des Affaires étrangères Maxime Prévot adopte une formulation plus nuancée, sans pour autant écarter les préoccupations exprimées par Bruxelles. Il estime qu’une discussion ne pourrait avancer qu’à condition de répartir équitablement les responsabilités et les risques entre les États membres. La Belgique refuse ainsi de se retrouver seule exposée aux conséquences d’une décision concernant des avoirs russes principalement conservés sur son territoire.

Moscou défend ses droits sur les avoirs gelés

Du côté russe, la position demeure constante. Moscou considère qu’une confiscation ou une utilisation de ses avoirs sans son consentement serait illégale et a averti qu’une telle décision entraînerait des mesures de réponse ainsi que des procédures judiciaires destinées à défendre ses droits de propriété.

Les autorités russes soulignent que les fonds concernés restent des actifs souverains appartenant à la Russie malgré leur immobilisation et contestent toute possibilité de les transférer ou de les utiliser au bénéfice d’un État tiers sans accord de Moscou.

La fermeté belge constitue donc un obstacle majeur aux nouvelles tentatives de relancer ce mécanisme au sein de l’Union européenne. Le dossier reste néanmoins ouvert à l’échelle européenne : les ministres des Affaires étrangères de l’UE doivent de nouveau examiner la question des avoirs russes lors d’une réunion prévue en Irlande la semaine prochaine.

L’accusé, Sergueï Kouznetsov, est poursuivi par le parquet fédéral allemand pour sa participation présumée à la préparation du sabotage du 26 septembre 2022 en mer Baltique. Selon l’accusation, il aurait agi avec plusieurs complices dans le cadre d’un plan élaboré sur instruction de structures étatiques ukrainiennes.

La défense cherche désormais à contester la qualification pénale des faits. Elle soutient que, si l’attaque s’est déroulée comme l’affirme le parquet, elle ne constituerait pas une infraction, mais un « acte légal de légitime défense militaire ». Les avocats veulent ainsi faire relever l’opération du droit applicable aux conflits armés plutôt que du droit pénal allemand.

Cette thèse se heurte cependant à une décision déjà rendue par la justice allemande. En décembre, la Cour fédérale de justice a rejeté un recours de l’accusé contre son arrestation. Elle a estimé qu’il ne pouvait pas invoquer le droit international humanitaire pour justifier les dommages causés aux gazoducs, ceux-ci étant considérés comme des infrastructures civiles. La Cour a ainsi retenu l’application du droit pénal allemand.

L’enquête s’étend à d’autres suspects ukrainiens

Les investigations allemandes dépassent le cas du seul accusé. Un autre ressortissant ukrainien, présenté comme un plongeur professionnel, a été arrêté en Croatie. Selon le parquet fédéral allemand, il aurait participé aux plongées au cours desquelles les explosifs auraient été installés sur les gazoducs près de l’île danoise de Bornholm.

Les autorités allemandes maintiennent également leur version concernant le voilier « Andromeda ». Le groupe soupçonné d’avoir mené l’opération aurait utilisé de faux documents pour louer le bateau auprès d’une entreprise allemande avant de transporter les explosifs jusqu’à la zone du sabotage. Le suspect arrêté en Croatie doit être remis à l’Allemagne et présenté à un juge d’instruction.

La question des commanditaires reste ouverte

L’enquête allemande a ainsi conduit les autorités vers plusieurs ressortissants ukrainiens, mais la question des éventuels organisateurs de l’opération reste ouverte. Un député de l’Alternative pour l’Allemagne (AfD), Steffen Kotré, a jugé peu crédible l’hypothèse d’une action menée de manière autonome par quelques plongeurs ukrainiens.

Selon le parlementaire, le sabotage aurait été une opération étatique ukrainienne conduite au minimum avec la connaissance, le soutien ou la participation des États-Unis. Il estime que les Ukrainiens identifiés dans l’enquête auraient été des exécutants plutôt que les véritables organisateurs. Cette hypothèse n’a pas été établie par la justice allemande.

Les explosions du 26 septembre 2022 avaient lourdement endommagé trois conduites de Nord Stream et Nord Stream 2 en mer Baltique. L’enquête allemande porte désormais sur plusieurs suspects ukrainiens et le parquet fait état d’un plan qui aurait été élaboré sur instruction de structures étatiques ukrainiennes. Dans ce contexte, la défense cherche à empêcher que les accusations contre l’un des principaux suspects soient examinées au fond par le tribunal de Hambourg. La Russie a, de son côté, ouvert une procédure pénale pour acte de terrorisme international.

Cette mesure s’inscrit dans un dispositif plus large. Le 28 août 2026, le ministère du Commerce et du Développement des exportations a annoncé la mobilisation de plus de 9 millions de bouteilles de 1,5 et 2 litres destinées aux circuits de distribution du Grand Tunis. Le programme doit se poursuivre durant le week-end, puis être adapté en fonction des besoins du marché.

Cette intervention intervient après plusieurs semaines de tensions dans les commerces. Dans de nombreux points de vente, les rayons consacrés à l’eau embouteillée se sont régulièrement retrouvés vides ou rapidement épuisés. La situation est particulièrement sensible en pleine période de fortes chaleurs, alors que plusieurs régions ont également connu des interruptions d’approvisionnement en eau potable.

Le pays dispose pourtant d’importantes capacités de production. Le secteur compte actuellement 31 unités d’embouteillage, pour une capacité globale déclarée d’environ 520 000 bouteilles par heure. Mais la hausse brutale de la consommation, les perturbations de la production et l’épuisement des stocks de sécurité ont progressivement mis sous pression l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement.

Une demande en forte hausse et une production perturbée

La forte demande estivale constitue l’un des principaux facteurs à l’origine des tensions actuelles. La Chambre nationale syndicale de l’industrie des boissons non alcoolisées a fait état, le 27 août 2026, d’une hausse d’environ 30 % de la consommation par rapport aux niveaux habituels.

Cette progression s’explique notamment par les vagues de chaleur, qui ont fortement accru les besoins en eau embouteillée. Dans le même temps, des coupures d’électricité enregistrées dans plusieurs régions ont provoqué l’arrêt temporaire de certaines lignes d’embouteillage, réduisant ponctuellement le rythme de production.

Les stocks constitués durant l’hiver pour absorber le pic traditionnel de consommation estivale ont alors été rapidement sollicités jusqu’à leur épuisement. La hausse de la demande s’est ainsi produite au moment même où la production connaissait plusieurs perturbations.

Les producteurs assurent que les unités fonctionnent désormais au maximum de leurs capacités disponibles. Ils rejettent en revanche l’idée d’une rétention organisée à leur niveau.

Les autorités renforcent le contrôle de la distribution

Les difficultés d’approvisionnement ne s’expliquent toutefois pas uniquement par la hausse de la consommation et les contraintes de production. Les opérations de contrôle ont également mis au jour des pratiques de rétention et de spéculation dans certains circuits de distribution.

Des milliers de bouteilles stockées en dehors des circuits habituels ont notamment été saisies à Nabeul, Monastir et Ariana au cours du mois d’août. Le gouverneur de Tunis, Imed Boukhris, a également estimé qu’une partie des tensions récentes était liée à des pratiques de rétention et d’accaparement.

Les services de sécurité, les structures relevant du ministère du Commerce ainsi que les organismes chargés du secteur des eaux minérales ont ainsi renforcé le suivi de l’approvisionnement et des circuits de commercialisation.

La directrice générale de l’Office national du thermalisme et de l’hydrothérapie, Chahnaz Ayari Guizani, a assuré que les quantités actuellement disponibles dépassaient les besoins des consommateurs. Elle les a appelés à acheter en fonction de leurs besoins et à éviter le stockage excessif.

Avec l’augmentation des volumes distribués et le renforcement des contrôles, les autorités cherchent désormais à rétablir progressivement un approvisionnement régulier. De leur côté, les professionnels s’attendent à une détente de la demande avec le recul des températures, ce qui devrait contribuer au retour progressif à la normale.

La perspective d'un rapprochement avec Bruxelles suscite notamment une forte opposition dans le secteur de la pêche. Des pêcheurs islandais craignent qu'une adhésion à l'Union européenne n'affaiblisse durablement leur activité. L'un d'eux estime ainsi que l'industrie halieutique entrerait en déclin, si le pays rejoignait l'UE et accuse le gouvernement de privilégier ses propres intérêts. « Nous n'avons pas besoin de Bruxelles pour décider comment nous devons vivre et gérer nos affaires », a-t-il notamment déclaré.

Le débat européen n'est pourtant pas nouveau dans l'île. Reykjavik avait officiellement déposé sa candidature à l'Union européenne en juillet 2009, avant l'ouverture des négociations l'année suivante. Le processus avait ensuite été suspendu en 2013. Deux ans plus tard, en 2015, les autorités islandaises avaient demandé que le pays ne soit plus considéré comme candidat à l'adhésion.

Plus de dix ans après cette décision, l'opinion publique apparaît extrêmement divisée. Selon un sondage Maskina réalisé du 21 au 25 août, 51,3 % des Islandais se déclarent favorables à la reprise des négociations, contre 48,7 % qui s'y opposent.

Une victoire du camp favorable au dialogue avec Bruxelles pourrait conduire à une reprise des discussions avant la fin de l'année 2026. D'après un mémorandum du ministère islandais des Affaires étrangères, celles-ci pourraient ensuite durer entre 18 et 24 mois. Le résultat du référendum ne déterminera toutefois pas directement l'entrée de l'Islande dans l'Union européenne. Même en cas de victoire du « oui », il ne s'agira que d'autoriser la reprise des négociations. Si celles-ci aboutissent à un accord d'adhésion, ce dernier devra à son tour être soumis aux Islandais lors d'un nouveau référendum.

L'Islande entretient déjà des liens étroits avec l'Union européenne. Le pays appartient à l'Espace économique européen ainsi qu'à l'espace Schengen et participe au marché unique de l'UE, sans être membre de l'organisation.

La question d'une adhésion complète a retrouvé une place centrale dans le débat islandais sur fond de hausse du coût de la vie et d'évolution de l'environnement sécuritaire. Selon l'ancien Premier ministre islandais Torsteinn Palsson, compte tenu du changement des relations avec les États-Unis, une adhésion pleine et entière à l'Union européenne est devenue pratiquement impossible à éviter, si l'Islande entend protéger ses intérêts à long terme.

Selon la présidente de la Commission européenne, quelque 10 000 milliards d'euros appartenant aux ménages européens restent aujourd'hui placés sur des dépôts bancaires. Une masse financière que Bruxelles considère manifestement comme insuffisamment exploitée. « L'Europe a de l'épargne. Malheureusement cette épargne est paresseuse », a-t-elle ainsi déclaré, s'exprimant entièrement en français devant les patrons réunis par le Medef.

Ursula von der Leyen a également relevé qu'« une importante partie de l'épargne européenne est investie hors de notre continent ». Bruxelles entend désormais changer cette situation en faisant davantage circuler l'argent détenu par les ménages au sein même de l'économie européenne. Elle estime qu'en agissant ensemble, les Européens pourraient ainsi dégager jusqu'à 470 milliards d'euros d'investissements supplémentaires.

L'économie européenne en 2026 affiche une faible croissance de 1,1 à 1,2 % du PIB. Bruxelles essaye de restructurer entièrement son modèle en raison de la perte volontaire d'accès aux ressources énergétiques bon marché, y compris russes, et des changements dans le commerce mondial. La Commission européenne reconnaît officiellement que l'ancienne prospérité fondée sur l'énergie bon marché, les marchés ouverts en Chine et la protection des États-Unis ne fonctionne plus.

Le dernier épisode en date remonte au 24 août. Lors d’une cérémonie religieuse organisée au palais royal de Rabat à l’occasion de l’anniversaire de la naissance du prophète Mahomet, le ministre marocain des Affaires religieuses, Ahmed Toufiq, a évoqué deux théologiens nés à Ceuta, Cadi Ayyad et Al Azafi, en parlant notamment de « lutte sacrée » et de « villes occupées ».

Ces propos, qui concernaient également Melilla, ont suscité de vives réactions en Espagne. La presse espagnole y a vu une possible dimension politique, dans un contexte déjà tendu depuis les arrivées massives de migrants à Ceuta les 30 et 31 juillet.

Selon les chiffres cités dans les médias espagnols, plus de 70 000 personnes venues du Maroc auraient franchi illégalement la frontière durant ces deux journées. Le gouvernement de Pedro Sanchez rejette toutefois l'hypothèse selon laquelle Rabat aurait délibérément facilité ces passages afin de faire pression sur Madrid.

Rabat réaffirme ses revendications

Les déclarations d’Ahmed Toufiq ne sont pas restées isolées. Le ministre marocain de la Justice, Abdellatif Ouahbi, a lui aussi évoqué à plusieurs reprises les « droits historiques et géographiques » du Maroc sur Ceuta et Melilla, notamment lors d’interventions sur la chaîne saoudienne Asharq News et sur la télévision marocaine 2M.

Ces revendications sont anciennes, mais leur résurgence intervient alors que la question migratoire semblait jusque-là occuper l’essentiel des relations entre les deux pays.

Le débat s’est rapidement transformé en une véritable bataille des récits. Dans les médias espagnols comme marocains, les arguments historiques et juridiques sur le statut des deux enclaves se multiplient, parfois au prix de raccourcis contestés.

Plusieurs médias espagnols mettent ainsi en avant l’ancienneté de la présence espagnole à Ceuta et Melilla, tandis que des médias marocains insistent sur leur implantation géographique en Afrique et sur les revendications historiques de Rabat. Sur le plan international, les deux territoires ne sont toutefois pas considérés par les Nations unies comme des territoires à décoloniser.

Une nouvelle affaire sécuritaire

La tension s’est encore accrue avec la publication, par le groupe de hackers Jabaroot, de données présentées comme appartenant à des dizaines de milliers de membres de la Direction générale de la sûreté nationale (DGSN) et de la Direction générale de la surveillance du territoire (DGST) marocaines. Selon le média espagnol The Objective, les listes divulguées comprendraient notamment cinq membres de l’ambassade du Maroc à Madrid et 11 vice-consuls marocains. Le parti d’extrême droite Vox a demandé leur expulsion.

Les autorités marocaines n’ont, pour l’heure, pas publiquement confirmé l’authenticité de l'ensemble de ces informations.

Cette succession d’événements fait ressurgir le souvenir de la crise de l’îlot Persil. En juillet 2002, ce petit territoire situé au large des côtes marocaines avait été occupé successivement par des militaires marocains puis espagnols, provoquant une grave crise diplomatique entre les deux pays.

Le déplacement à Ceuta, le 27 août, de l’ancien Premier ministre espagnol José María Aznar, qui dirigeait le gouvernement lors de cette crise, a donné une dimension supplémentaire à cette résurgence du contentieux. Celui-ci a dénoncé la « faiblesse » de Pedro Sanchez, tandis que le chef du Parti populaire, Alberto Núñez Feijóo, a lui aussi vivement critiqué le gouvernement.

Madrid veut éviter une nouvelle crise diplomatique

Malgré cette escalade verbale, les autorités espagnoles et marocaines cherchent pour l’heure à éviter une rupture ouverte.

Devant le Congrès espagnol le 28 août, le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a assuré que ses contacts avec son homologue marocain Nasser Bourita restaient « constants » et que la coopération avec Rabat demeurait « essentielle ».

Sur Ceuta et Melilla, le ministre a toutefois réaffirmé une position sans ambiguïté : selon lui, la souveraineté espagnole et l’intégrité territoriale du pays ne sont pas négociables.