Aides aux familles : un rapport propose 4,2 milliards d’euros d’économies en France en dépit de l’hiver démographique

Un rapport de l’IGF et de l’IGAS, commandé par Matignon, recommande une dizaine de mesures pour «renforcer l’efficience» des politiques familiales et dégager 4,2 milliards d’euros d’économies sur dix ans, dont plus de la moitié à court terme. Allocations, retraites et niches fiscales sont aussi dans le viseur.

Commandé par le Premier ministre, Sébastien Lecornu, un document de la haute administration dresse un bilan sévère des politiques familiales, jugées peu cohérentes, aux effets limités sur la natalité et sources d'inégalités, alors que leur coût a atteint 122,1 milliards d'euros en 2024.

Alors que la piste du gel des retraites avait déjà été évoquée en début de semaine, des voix s'élèvent déjà contre un risque de voir de nouvelles coupes pour les familles françaises 13 ans après les abaissements du quotient familial par François Hollande.

Des pistes sensibles pour le budget 2027

L'Inspection générale des finances (IGF) et l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS) avancent une série de propositions prioritaires. La plus emblématique vise la majoration de 10 % des pensions de retraite pour les parents de trois enfants ou plus : elle serait remplacée par un forfait de 125 euros mensuels, pour une économie estimée à 1,1 milliard d'euros.

L'objectif affiché est de supprimer le caractère « anti-redistributif » du dispositif actuel. Sur les allocations familiales, le rapport suggère d'abaisser de 20 % les plafonds de ressources. Environ 591 000 ménages, surtout parmi les moins précaires, perdraient en moyenne 75 euros par mois, pour un gain de 530 millions d'euros pour l'État, avec en toile de fond un risque d'aggravation de la crise démographique déjà bien entamée en France.

Les aides personnalisées au logement versées aux étudiants rattachés au foyer fiscal de leurs parents pourraient intégrer les revenus parentaux, touchant 310 000 foyers et générant 550 millions d'euros d'économies.

Côté fiscalité, la suppression de la réduction d'impôt pour frais de scolarité rapporterait 450 millions d'euros, tandis que la fin de la demi-part accordée aux anciens parents isolés et l'alignement du régime des veufs sur celui des familles monoparentales permettraient respectivement 690 et 50 millions d'euros.

Sur X, des internautes s'indignent notamment du côté des comptes qui suivent les mesures fiscales du gouvernement. Un compte critique ainsi l'atteinte portée aux familles : « Maintenant que les caisses crient misère, on sort la calculette… et on regarde du côté de ceux qui ont fait des enfants en travaillant. [...] La famille moyenne productive est devenue une variable d'ajustement. »

De son côté, Bercy a salué « un travail de grande qualité » tout en soulignant que le rapport « n'engage que ses auteurs » et « ne préjuge pas des décisions » pour le projet de loi de finances 2027. La plupart des pistes nécessitent un vote du Parlement, dans un contexte politique déjà tendu et alors qu'une nouvelle coupe dans le budget des familles pourrait être risquée électoralement à quelques mois de l'élection présidentielle.